Взыскание задолженности посредством совершения исполнительной надписи нотариуса.

Вопрос внесудебного порядка разрешения споров приобретает всё большую актуальность и в этом свете с 1 января 2016 года нотариусы Республики Казахстан совершают исполнительные надписи на документах, устанавливающие задолженности.

Исполнительная надпись представляет собой распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной денежной суммы или истребовании иного движимого имущества. Сторонами исполнительной надписи являются:

взыскатель – лицо, в интересах которого совершается исполнительная надпись,

должник – лицо, с которого предлагается взыскать определенную сумму денег или истребовать иное движимое имущества на основании исполнительной надписи.

В истории казахстанского нотариата следует отметить, что нотариусы раннее совершали исполнительную надпись, и 09.08.2000 года постановлением Правительства РК № 1228 данное нотариальное действие было исключено из перечня нотариальных действий. В первоначальной редакции Закона Республики Казахстан «О нотариате» (далее по тексту Закон),  перечень нотариальных действий содержал совершение нотариусами исполнительной надписи по взысканию денежных сумм или истребование имущества от должника.

По истечению 16 лет исполнительная надпись вновь включена перечень нотариальных действий. Законодатель дополнениями от 01.01.2016 года в Закон определил исчерпывающий, не подлежащий расширительному толкованию, перечень требований, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке при предъявлении исполнительных надписей, это основания, установленные подпунктами 1), 2), 3), 4), 10), 11) и 17) статьи 135 Гражданского процессуального кодекса РК.

21.01.2019 года (вступившее в силу 03.02.2019 года) Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты права собственности, арбитража, оптимизации судебной нагрузки и дальнейшей гуманизации уголовного законодательства акты Республики Казахстан», расширил перечень требований, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке при предъявлении исполнительных надписей нотариуса:

об истребовании предмета лизинга в соответствии с договором лизинга или законами Республики Казахстан;

об обращении взыскания на предмет залога по истечении срока возврата кредита, предъявленного ломбардом к должнику-залогодателю;

о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей.

Исходя из вышесказанного, на сегодняшний момент нотариус совершает исполнительную надпись по следующим требованиям, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке при предъявлении исполнительных надписей:

1) об исполнении обязательства, основанного на нотариально удостоверенной сделке;

2) об исполнении обязательства, основанного на письменной сделке, срок исполнения которой наступил и неисполнение обязательства признается должником, в том числе в ответе на претензию, направленную взыскателю в порядке досудебного урегулирования спора;

3) об исполнении обязательства, основанного на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом;

4) об истребовании предмета лизинга в соответствии с договором лизинга или законами Республики Казахстан;

5) об обращении взыскания на предмет залога по истечении срока возврата кредита, предъявленного ломбардом к должнику-залогодателю;

6) о взыскании задолженности с собственников помещений (квартир), уклоняющихся от участия в обязательных расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума, утвержденных Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях», за исключением требований о взыскании дополнительных расходов;

7) о взыскании задолженности на основании публичных договоров за фактически потребленные услуги (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и другие), а также иных договоров за услуги согласно установленным тарифам, срок оплаты по которым наступил;

8) о взыскании арендных платежей ввиду их неуплаты в сроки, установленные договором аренды;

9) о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей».

К иным платежам начисленных, но невыплаченных работнику относятся пособие на оздоровление, компенсацию за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и другие.

Закон содержит всего два условия совершения исполнительной надписи, то есть обстоятельств, которые должен проверить нотариус, наряду с общими условиями осуществления нотариальных действий:

1) если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем;

2) если со дня возникновения права на иск (заявление) прошло  не более трех лет. Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законодательством Республики Казахстан установлен иной срок давности, исполнительная надпись выдается в пределах этого срока.

Обратиться за совершением исполнительной надписи взыскатель вправе к любому частному нотариусу независимо от места нахождения взыскателя, должника и места исполнения надписи.  Однако место жительства или место нахождения должника должно находиться на территории Республики Казахстан.

В соответствии с законодательством после совершения исполнительной надписи нотариус не позднее следующего рабочего дня направляет ее копию должнику с уведомлением о вручении. Должник вправе в течение 10 рабочих дней после ее получения направить нотариусу в письменном виде свои возражения об отмене надписи, с указанием причины. Если они не поступают, нотариус выдает взыскателю исполнительную надпись. Взыскатель обращается с ней к частному судебному исполнителю, который возбуждает исполнительное производство и начинает процедуру взыскания долга. Согласно п. 11 ст. 9 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» исполнительная надпись является исполнительным документом, как и судебный акт.

При обращении в суд с заявлением о вынесении судебного приказа юридическим лицом оплачивается госпошлина в размере 1,5 процента от заявленной суммы, физическим лицом — 0,5.

У нотариуса за совершение исполнительной надписи оплачивается:

*Сумма, приравненная к государственной пошлине, в размере -50 % от МРП, согласно пункту 23 статьи 611 Налогового Кодекса РК, а также *дополнительные услуги технического и правового характера, установленные статьей 30-1 Закона РК «О нотариате»  следующем порядке:

 для физических лиц0,2 процента от взыскиваемой суммы или рыночной стоимости истребуемого иного движимого имущества, но не менее 0,5 месячного расчетного показателя и не более 50 месячных расчетных показателей;

для юридических лиц – 1 процент от взыскиваемой суммы или рыночной стоимости истребуемого иного движимого имущества, но не менее 1 месячного расчетного показателя и не более 100 месячных расчетных показателей.

Нижний предел оплаты услуг правового и технического характера при совершении исполнительной надписи по требованиям, предусмотренным подпунктами 7) и 8) пункта 2 статьи 92-1 Закона, составляет 0,5 месячных расчетных показателей.

За совершение исполнительной надписи по взысканию начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей, пунктом 23 статьи 611 Налогового Кодекса РК установлена ставка государственной пошлины – 50% от  МРП.

При этом согласно п. 2 ст. 30-1 Закона РК «О нотариате» взыскатели начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей освобождаются от оплаты услуг технического и правового характера.

Расходы, выплаченные взыскателем нотариусу при совершении исполнительной надписи или вынесении соответствующего постановления в качестве государственной пошлины и за услуги правового и технического характера, подлежат отнесению на должника.

 Также от оплаты, приравненной к государственной пошлине, услуг  правового и технического характера при совершении нотариальных действий частным нотариусом освобождаются, согласно п.п. 4, 8 п. 1 ст. 617 Налогового кодекса Республики Казахстан, следующие лица: УВОВ и приравненные к ним лица, инвалиды; многодетные матери, удостоенные звания «Мать-героиня», награжденные подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа»; престарелые и инвалиды, проживающие в медико-социальных учреждениях для престарелых и инвалидов общего типа; дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети-сироты до 18 лет; инвалиды. От оплаты услуг  правового и технического характера при совершении нотариальных действий освобождаются пенсионеры по возрасту.

Принимая во внимание все вышеизложенное можно с уверенностью сказать, что совершение исполнительной надписи является быстрым и действенным способом разрешения конфликтов в гражданском обороте. Обращение к нотариусу, в первую очередь, позволяет сохранить нормальные отношения между сторонами. Кроме того, уплата нотариального тарифа обойдется для взыскателя дешевле, нежели обращение в суд в порядке искового производства.

Каждый гражданин или юридическое лицо (коммунальные службы, КСК, банки, ломбарды, финансово-кредитные организации лизинговые компании и т.д.) имеют право обратиться к нотариусу за защитой своих прав по бесспорным задолженностям или иной ответственности должника перед взыскателем. Такую возможность предоставляет исполнительная надпись, которая сокращает сроки взыскания задолженности и материальные издержки.

Образцы заявлений:

  1. Образец заявления по публичным договорам
  2. Образец заявления для КСК